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勿讓隱性“門檻”削減居住證“含金量”

2015-12-13 11:02:18 來源:新華網(wǎng) 點擊:
作為戶籍制度改革的重要內容,國務院12日公布的《居住證暫行條例》,展現(xiàn)出一幅以常住人口全覆蓋、公共服務均等化為目標的改革“路線圖”。一紙居住證,承載著對社會公平正義的民意期待,含金量十足。

長期以來,城市外來人口時常面臨 “異鄉(xiāng)人”的尷尬,擺脫“編外市民”身份、享受“同城同權”,成為他們的強烈訴求。《居住證暫行條例》的出臺,正是對民意的積極回應。

事實上,先于國家層面的制度安排,一些城市早就開始探索實行居住證制度。從實踐來看,少數(shù)城市的居住證還存在一些隱性準入“門檻”,讓不少人感到“可望而不可即”;有的城市居住證持有人還面臨權益“門檻”,能享受到的公共服務有限;還有的城市通過積分等方式落戶的通道不暢,與公眾期待差距明顯。

一張小小的居住證,涉及醫(yī)保、生育服務、子女教育、住房公積金等種種現(xiàn)實利益。制度“含金量”足,落實起來不易。此次國家版的規(guī)定為居住證在全國推廣明確了方向,能否盡快全面實施,關鍵還要看地方的執(zhí)行力。特別是面對利益藩籬,有無勇氣和智慧破除“中梗阻”,不斷做大公共服務的蛋糕,推動本地居民和外來人口共享城市發(fā)展成果。

改革非朝夕之功。打破戶籍制度的堅冰,推動基本公共服務均等化,實現(xiàn)常住人口“全覆蓋”,是居住證制度穩(wěn)步推進的方向。實現(xiàn)改革目標,既需要不斷完善頂層設計,又需要打通政策“最后一公里”。讓百姓少一些“漂泊異鄉(xiāng)客”的喟嘆,多一些“此心安處是吾鄉(xiāng)”的“獲得感”,居住證的“含金量”方能真正凸顯。

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