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頂崗實習不能只見“工”沒有“學(xué)”

2015-12-25 10:01:55 來源:光明日報 點擊:
據(jù)媒體日前報道,在廣東順德和東莞的制造企業(yè)生產(chǎn)線上頻繁流動的工人中,除了農(nóng)民工群體外,還有一個不被人了解的特殊群體——由學(xué)校帶隊到這里參加“頂崗實習”的中?;蚵殬I(yè)學(xué)校的學(xué)生大軍。他們有著學(xué)生的身份,卻從事著與工人完全一樣的工作,而且拿著可能還低于工人的薪水。

當前新常態(tài)下,產(chǎn)業(yè)變革正在悄然影響用工形勢,“用工荒”的出現(xiàn)催生了“學(xué)生工”的走俏。據(jù)報道,目前在珠三角各類電子廠的生產(chǎn)線上,大約有三成工人是這些來頂崗實習的學(xué)生工。與此相印證的是,早在2011年,就有媒體曝光過富士康在廣州某家工廠的實習生超過1200名,這一數(shù)量已超過正式員工。事實上,曝光的案例只是冰山一角,類似的學(xué)生工充當廉價勞動力的情況,在很多地方早已屢見不鮮。

學(xué)生頂崗實習是職業(yè)教育領(lǐng)域的正?,F(xiàn)象,是學(xué)生完成從學(xué)校到職場過渡的重要一環(huán)。學(xué)生需要企業(yè)平臺鍛煉能力,依據(jù)相關(guān)規(guī)定輸送、使用、培養(yǎng)學(xué)生工似乎無可厚非。然而,在實際操作中,一些學(xué)校與企業(yè)形成了某種利益聯(lián)盟,頂崗實習常常異化為“以實習之名,行頂崗之實”。很多學(xué)校基于利益考量,在安排頂崗實習時很少顧及學(xué)生意愿及學(xué)科專業(yè)情況,實習崗位與所學(xué)專業(yè)常常風馬牛不相及。企業(yè)則把學(xué)生工當成普通工人來使用,過于注重“工人”角色而忽視了“學(xué)生”權(quán)益。

一些頂崗實習成為校企雙方權(quán)利變現(xiàn)的通道,學(xué)生工則在“社會性實踐”“職場鍛煉”等幌子下成為企業(yè)和學(xué)校的“唐僧肉”。吊詭的是,學(xué)生工淪為廉價勞動力,但其勞動身份卻沒有界定。按照現(xiàn)有法律規(guī)定,實習生是在校學(xué)生,并不被認為是勞動者,不受勞動法保護?!秳趧硬筷P(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》第十二條規(guī)定:“在校生勤工助學(xué)的,不視為就業(yè),未建立勞動關(guān)系,可以不簽訂勞動合同。”國務(wù)院頒布的《工傷保險條例》也沒有規(guī)定實習期間受傷學(xué)生的權(quán)益保護問題。

正是因為法規(guī)的缺失,以及校企之間相互串通,監(jiān)管部門失察失責,導(dǎo)致學(xué)生工亂象愈演愈烈。必須指出,學(xué)生在用人單位參加實習時,其身份應(yīng)認定為特殊勞動者,受到勞動法律的正當保護。換言之,對學(xué)校而言,學(xué)生工具有“學(xué)生”的身份,但在兼職工作中,他們具有“勞動者”的身份。因此,為保障學(xué)生工的勞動權(quán)益,國家亟須從立法層面明確規(guī)范學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生工等利益攸關(guān)方的權(quán)利和義務(wù)。勞動主管部門與教育主管部門也應(yīng)加強對企業(yè)用工和學(xué)校實習活動的指導(dǎo),規(guī)范學(xué)生實習活動的開展。

學(xué)生工既不是學(xué)校的“搖錢樹”,更不是企業(yè)的“廉價勞動力”,不能只見“工”不見“學(xué)”。解決這一問題,除了加強監(jiān)管,長遠來看,還需要推廣現(xiàn)代學(xué)徒制,深化工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革,依據(jù)培養(yǎng)過程中學(xué)生發(fā)展的共性和個性需求選擇教學(xué)方式,實行校企共同參與的柔性化的教學(xué)管理模式,讓學(xué)生們在實習階段更加側(cè)重于“學(xué)”的內(nèi)涵,才能真正促進學(xué)生成長成才。

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