據(jù)新華社報(bào)道，“禁墅令”實(shí)施已有12年，然而，記者在部分用地趨緊城市周邊調(diào)查發(fā)現(xiàn)，低密度、大占地、高標(biāo)準(zhǔn)的在售別墅項(xiàng)目越來越多，僅京滬等地周邊以“別墅”名義在售的樓盤就有上百個(gè)。國土資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“禁墅令”之所以禁而不止，一方面是開發(fā)商受利益驅(qū)使的沖動(dòng)，另一方面是有些地方睜一只眼閉一只眼。

降魔的閉上一只眼，法規(guī)的嚴(yán)肅性便被魔鬼給降了去。這其中究竟是因?yàn)殚_發(fā)商的智商過人、還是他們的“財(cái)氣過人”，大家都懂的。相信監(jiān)管部門同樣也懂。然而現(xiàn)實(shí)卻是，一道道“禁墅令”，落到他們手上時(shí)只不過紙屑一片。

比如報(bào)道中某別墅項(xiàng)目，銷售人員出示的合同資料顯示，其主打的“60席純獨(dú)棟別墅”平均容積率僅為0.41。而在今年6月被審計(jì)署點(diǎn)名的“中糧瑞府”，2014年才動(dòng)工，包括了獨(dú)棟別墅、聯(lián)排別墅，且容積率僅為0.68。一些項(xiàng)目公開以“容積率低于1”招攬買家，有開發(fā)商甚至稱“容積率想做多低都可以”。

從2003年的首道“禁墅令”，到2006年、2008年、2010年、2012年，“禁墅令”差不多2年左右一道，一道更比一道嚴(yán)。但這些“禁墅令”，最終淪為了紙老虎、稻草人。明令規(guī)定的容積率不得低于１，在一些開發(fā)商眼里淪為“想做多低都可以”的兒戲，而很多部門一直以來將其視作“打政策的擦邊球”，弄得好像“貓是好貓、只是老鼠太狡猾”似的，其實(shí)也是在為監(jiān)管的失職與失控尋找借口。

一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目，僅前期開發(fā)，至少需要通過近20個(gè)部門的審批，交付使用之前還要經(jīng)過另一番審批。理論上的“婆婆”夠多夠嚴(yán)，但這些別墅或者“類別墅”，能夠頂風(fēng)作案開發(fā)得出來、堂而皇之賣得出手，顯然是因?yàn)楸O(jiān)管的老虎成為了病貓。

一邊是全國耕地不得少于18億畝的紅線，一邊是別墅項(xiàng)目的擴(kuò)張；一邊是失地農(nóng)民，一邊是別墅豪宅圈地而起。雖然看上去都是剛需，但是，別墅人群消費(fèi)能力無虞的“剛需”，卻將普通人群囊中羞澀的剛需擠對(duì)得水漲船高。有限的土地資源被別墅以及類別墅項(xiàng)目所占有，這對(duì)于普通消費(fèi)者來說，無疑是雪上加霜。

在土地資源更趨緊缺的今天，挑逗“禁墅令”的房地產(chǎn)市場經(jīng)營行為，都沒有市場發(fā)揮決定性作用的空間可言，也不應(yīng)該有監(jiān)管上的所謂“擦邊球”存在。這么多道“禁墅令”都守不住，這樣的監(jiān)管機(jī)制，又怎么能守得住公正公平？怎么能守得住法治的紅線與土地的紅線？（劉雪松）