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敘利亞和談不妨引入"負面清單"模式

2016-04-15 10:22:50 來源:新華社 點擊:
“巴沙爾去留問題是談判的重中之重,但如果你在會談一開始就把這一問題擺上談判桌,和談就會無疾而終,”最新一輪敘利亞問題日內瓦和談第二階段會談13日啟動,英國《衛(wèi)報》網站文章提出的這一問題值得談判雙方深思。

正值敘利亞局勢走向關鍵節(jié)點之時,和談進程卻因諸多阻礙推進遲緩。既要避免“一談就崩”,也不能讓談判流于形式,啟動“負面清單”模式不失為一個良策,避開可能談崩的“雷區(qū)”,從共識較多的領域尋求突破,以期打破談而無果的“惡性循環(huán)”。

和談之門開啟不易,各方能否抓住這一難得契機非常關鍵。正像中國敘利亞問題特使解曉巖所說,當前敘利亞問題政治解決出現(xiàn)積極勢頭。敘反對派代表團成員在會前也釋放罕見積極信號,稱愿意與敘政府在日內瓦進行直接談判。如果雙方真能坐下來面對面直談,將對推進和談進程注入更大動力。

反對派釋放的這一信號與當前敘利亞局勢演進不無關系。目前,敘沖突各方停止敵對行為的局面基本得到維持,而在反恐方面,敘政府軍在敘北部、中部、東部等多地對“伊斯蘭國”展開軍事行動并取得成效。在此前會談中,雙方在12個原則問題上形成共識,這也為進一步推進談判提供可能。

但不容忽視的是,在現(xiàn)總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德去留、政治過渡時間表、反對派陣營等問題上,雙方分歧依舊。比如,敘政府把巴沙爾去留問題劃為“不可逾越的紅線”,而反對派堅持認為巴沙爾不應參與過渡進程。如果雙方只是糾纏于這樣的難題不放,甚至當作談判條件,則很可能讓和談進程“開倒車”。

應當看到,雖然此前多輪和談未見實質成果,但和談并沒有因分歧而破裂,這表明雙方政治解決問題的利益已超過相互沖突的利益。有輿論認為,敘利亞危機從軍事解決階段向政治解決階段轉變的勢頭已經顯現(xiàn)。國際社會對?;鸫俸偷囊庠负椭?、敘利亞人民對和平穩(wěn)定的強烈訴求,也都為和談營造了良好環(huán)境。

在此節(jié)點上,開列“負面清單”,不失為明智之舉。和談雙方可將分歧巨大的難點問題擱置一邊,先從停火、反恐、人道主義救援等較易解決的議題展開,多管齊下,并行推進,聚同化異。而這些問題的解決,最終也將促使雙方在政治過渡的核心問題上形成更大共識。

中東和平進程中的大量事實證明,一次成功的和談,不僅需要設置談判議題的“正面清單”,也需要梳理可能阻礙和談進程的“負面清單”,只有這樣,和談才能凸顯其真正意義,而不只是戰(zhàn)場死亡數(shù)字之外的悲哀注腳。

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