一提到大氣污染,人們都會感同身受,飽嘗霧霾等大氣污染帶來的危害。自去年11月以來,我國華北地區(qū)以及中東部的部分城市先后出現(xiàn)大氣污染,頻頻拉響橙色警報、紅色警報,凸顯了大氣污染治理的緊迫性,而大氣污染治理是一個長期的過程,并非朝夕之功,也非一地就能單獨完成,唯有聯(lián)防聯(lián)治,才是大氣污染治理的取勝之道,更是當務之急,刻不容緩。
當前,我國大氣污染呈現(xiàn)明顯的區(qū)域性特征,在經(jīng)濟發(fā)達、人口集中的京津冀、長三角、珠三角地區(qū),大氣污染不再局限于單個城市內(nèi),城市間大氣污染變化過程呈現(xiàn)明顯的同步性。為此,治理大氣污染,猶如下一盤大棋,棋盤上每個棋子都有自己的作用,各地各部門都要各司其職,如果只是互相埋怨、互相推諉、互相指責,只能導致行政轄區(qū)“各自為戰(zhàn)”,難以形成治污合力,大氣污染治理也只能是空談,這也正是對大氣污染實施聯(lián)防聯(lián)治的根源所在。
對于大氣污染,從東北、華北到長三角,各級地方政府都開始“聯(lián)防聯(lián)控”,這是非常必要的。目前,在京津冀協(xié)同發(fā)展中,淘汰落后產(chǎn)業(yè),推進產(chǎn)業(yè)升級,讓造成環(huán)境污染的企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn),已成社會共識。對于河北而言,燃煤是大氣污染第一源頭,僅2015年便投入資金7.1億元對燃煤鍋爐實施提前淘汰和節(jié)能環(huán)保提升改造,并大力推進“煤改氣”、取締粘土磚瓦窯、“拔煙囪”、淘汰黃標車等專項行動,協(xié)同防控,綜合施治,做足了減排文章。不過,一些煤改電、煤改氣項目,試圖控制污染水平,并不能從根本上解決污染問題,而且還會加劇水資源緊張的困境,這就需要在“聯(lián)防聯(lián)治”之外,一個最關鍵的因素還在于改變能源結(jié)構。
值得注意的是,現(xiàn)在很多人有這樣一個誤區(qū),認為“霧霾”就是大氣污染問題,而實際上,大氣污染只是一種表現(xiàn)形式,其形成根源遠遠超越了大氣這個載體,霧霾的產(chǎn)生與能源、經(jīng)濟、生態(tài)無不相關聯(lián),涉及到山、水、林、田、湖的有效健康循環(huán),甚至涉及整個地球的綜合治理。從這點來看,若僅僅是一個區(qū)域的聯(lián)動,簡單地將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到區(qū)域之外,幾年后轉(zhuǎn)移到周邊區(qū)域的污染源造成的大氣污染還會卷土重來。這就需要成立國家層面的常設機構,進行更大范圍地聯(lián)防聯(lián)治,僅僅京津冀這一個區(qū)域的聯(lián)動是不夠的。
為了這片藍天,防治大氣污染當務之急就是聯(lián)防聯(lián)治,最重要的是要首先做好本地的污染防治,這也是聯(lián)防聯(lián)治的最基本的前提和基礎要求,但不容小覷的是,一些政府在經(jīng)濟利益驅(qū)動下總是我行我素,恣意放縱企業(yè)違法偷排。這就要求我們加強監(jiān)管、嚴肅問責,發(fā)現(xiàn)問題絕不姑息,一查到底,不斷增強區(qū)域間聯(lián)防聯(lián)治、改善環(huán)境的自覺性和主動性。讓我們行動起來,堅持聯(lián)防聯(lián)治,共同期待著那一片藍天。(劉鳳敏)