這不是國內第一起跨界傾倒垃圾事件。去年6月，無錫市洛社鎮(zhèn)惠山區(qū)錫溧運河直湖港附近就發(fā)生了類似事件。綜合這類事件，能大致歸納出傾倒行為的基本特征：傾倒地多為人跡罕見的省市邊界區(qū)域。這樣選擇自然有他們自己的小算盤：人煙稀少不易被察覺，即便相關部門予以追責，也只能面對既成事實，無從查證。且一經跨界，行為主體和事件發(fā)生地便分屬不同行政單位管轄，職能部門在未理順相互間的關系前，調查取證將相當被動。顯然，傾倒者利用法律與監(jiān)管疏漏，踐踏他人權益，行一己之私。

跨界傾倒垃圾頻頻發(fā)生的原因不難猜想，企業(yè)通過將垃圾轉包給各類“承包商”，免除了專門的廢物處理費用，轉包和處理費之間巨大的剪刀差無疑讓不少承包者愿為之鋌而走險，法律和監(jiān)督的不足，只是讓他們稍少風險而已。不過若順著這一思路去尋找解決問題的方法，我們會發(fā)現(xiàn)自己陷入了左右為難的境地。因為即便對國內所有企業(yè)的垃圾處理情況進行詳盡歸檔管理，也不能完全消除轉嫁風險的可能。偷運垃圾的船只大都未經認證，在監(jiān)管檔案上，它們是類似幽靈的不存在之物，可作為載運垃圾的主體，它們是解決問題的突破口，若不能有效把握其動向，就難以讓法律、監(jiān)管發(fā)揮效用。

事件被曝光后，有媒體頗感詫異：“為何等到垃圾堆積如山才被發(fā)現(xiàn)？”事實并非如此。垃圾不是無中生有的天降之物，饒是人跡罕至之處，當地居民和相關部門的執(zhí)法人員也必然能及時察覺它們的存在。分析事件成因，經濟誘因或是關鍵，而要解決問題，讓垃圾無從“落地”、讓運載船只無處可藏才是首要任務?，F(xiàn)實生活中，已有較成功的案例。惠州市惠陽區(qū)秋長街道白石村同深圳坪山街道相鄰而望，一度遭受跨界傾倒垃圾的危害。過去，當地政府只是被動地采取先處理垃圾、再尋求法律救濟的辦法，而從2013年開始，白石村開始鋪設馬路，安裝視頻監(jiān)控設備，這既方便了事后取證，也讓偷倒垃圾的車輛無處可藏。在做足硬件上的功夫后，街道辦和村委會組織了執(zhí)法隊，并配合相關部門建立了跨區(qū)域的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法體系，因而較好地遏制了傾倒垃圾行為。其實，包括國內許多著名景區(qū)，對試圖以密布監(jiān)控設備來解決亂丟垃圾的做法都頗為鄙夷，因為這似乎不曾觸及問題根本?？上?，我們現(xiàn)在缺少的恰恰是這些看似機械、呆笨的做法。對全國跨界傾倒垃圾的多發(fā)地，迅速配齊相關硬件設備，抓住偷倒當事人，才能順藤摸瓜，查明背后的利益牽連，在此之后，對法律懲處力度該輕還是該重再行考究才有意義。

要讓悲劇不再發(fā)生，通過技術的力量，減少監(jiān)管空白，在源頭上讓垃圾無從落地，是我們首先要完成的工作。（施經）