自2014年7月,國務院發(fā)布《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》以來,兩年多時間,全國31個省份全部出臺相關戶改方案。從農民到居民,不是簡單改個名,更重要的是,讓每一位進城落戶的農民在教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房和養(yǎng)老等各方面都能有“我是城里人”的底氣。
然而,理想很豐滿、現(xiàn)實很骨感。一些進城農民,盡管已經在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活,但還面臨種種難題,買商品房受限,游離于住房保障制度;被教育所累,子女面臨入學難;被社保所擾,一有中斷,難以接續(xù)。
“我是城里人”的底氣如何才能有?答案很明確,減少不同身份背后的福利差距,實現(xiàn)公共服務均等化。眾所周知,戶籍制度改革是一個系統(tǒng)性工程,降低入戶門檻僅僅是破題,更重要的是讓進城落戶農民能夠在教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房和養(yǎng)老等公共服務方面,真正享受“同城同待遇”。
用最大誠意開啟落戶之門,就要有敢于觸碰改革“硬骨頭”的勇氣和智慧。面對如何剝離戶籍與福利、如何保護落戶農民的財產性權益等問題,各地應拿出切實可行的方案,舍得真金白銀投入,加強公共服務體系建設,科學合理規(guī)劃城鎮(zhèn)布局。只有這樣,才能讓進城農民推開落戶大門后,走得穩(wěn),走得持久。
新型城鎮(zhèn)化的新意就體現(xiàn)在“以人為核心”,推動1億非戶籍人口進城落戶正是其中要義。如果能以最大誠意落實好這一舉措,將促進城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。