“天門(mén)中斷楚江開(kāi)，碧水東流至此回。”萬(wàn)里長(zhǎng)江自西向東奔流而下，在安徽蕪湖拐了一個(gè)彎，然后轉(zhuǎn)身北去。頭枕江潮起落，臥聽(tīng)流水潺潺，便是生活在這座城市里居民的日常。
這里，古今輝映、充滿(mǎn)文韻：矗立江上的工業(yè)遺址，承載著城市的歷史記憶；星羅于街角的“口袋公園”，讓居民“轉(zhuǎn)角遇到美”；這里有“陶辛水韻”“赭塔晴嵐”別樣的江南景致，也有“15分鐘服務(wù)圈”里熙攘的社區(qū)菜場(chǎng)和溫馨的城市書(shū)房……把最好的資源留給人民，用優(yōu)質(zhì)的供給服務(wù)人民，堅(jiān)持把人民宜居安居放在首位，近年來(lái)，蕪湖市在城市建設(shè)與精細(xì)化治理上雙管齊下，助力高質(zhì)量發(fā)展，不斷改善民生，多個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。“宜居”成為這座城市的閃亮標(biāo)識(shí)。
綜合治理服務(wù)一站式嵌入
“姐妹們，休息好了，咱接著練起來(lái)！”近日，記者走進(jìn)位于蕪湖市鏡湖區(qū)赭山中路的宜鄰中心，在中老年文娛活動(dòng)室里，教師蔣蒨玨正招呼20多名老年模特隊(duì)學(xué)員練習(xí)。
“退休前我是教‘小朋友’的幼兒教師，退休后則成了‘老朋友’們的老師。”蔣蒨玨笑著告訴記者，宜鄰中心提供了寬敞的排練空間，加上區(qū)位交通便利，大大方便了老人參加興趣班。
從超市、菜場(chǎng)、理發(fā)店，到社區(qū)食堂、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心……宜鄰中心內(nèi)，各類(lèi)便民服務(wù)應(yīng)有盡有，就連一些社區(qū)里難覓蹤跡的衣物縫補(bǔ)、家電維修，在這里也能找到。
“以前購(gòu)物、辦事要跑不同的地方，現(xiàn)在一個(gè)宜鄰中心全解決！”市民宋女士剛把孩子送去宜鄰中心文體中心上課，順道就到一樓的電信營(yíng)業(yè)廳辦理業(yè)務(wù)。
為改變公共設(shè)施碎片化、零星化、閑置化的狀況，近年來(lái)，蕪湖在嵌入式公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)上進(jìn)行創(chuàng)新，推行城市規(guī)劃建設(shè)與社區(qū)治理服務(wù)一體化模式，規(guī)劃建設(shè)宜鄰中心，將公共服務(wù)資源整合在一處，以提升社區(qū)治理服務(wù)水平，提高城市功能品質(zhì)。
在蕪湖市經(jīng)開(kāi)區(qū)的千島湖宜鄰中心，記者看到，這里有孩子們玩耍、學(xué)習(xí)的地方，有年輕人休閑、運(yùn)動(dòng)的場(chǎng)所，有服務(wù)群眾一站式辦事的窗口，還有縫補(bǔ)維修剪發(fā)的便民服務(wù)。
“宜鄰中心遵循社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益兼顧的原則，在具體運(yùn)營(yíng)過(guò)程中我們按照三個(gè)‘三分之一’來(lái)布局業(yè)態(tài)。”蕪湖宜鄰置業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理張錦賢說(shuō)，在宜鄰中心，黨群服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等占到三分之一；對(duì)養(yǎng)老、托幼、體育、食堂、家政服務(wù)等實(shí)施租金優(yōu)惠，使其具有半公益性質(zhì)，占三分之一；剩余三分之一業(yè)態(tài)則實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。
鏡湖區(qū)赭麓街道便民服務(wù)中心負(fù)責(zé)人徐蕾告訴記者，該中心在2024年初將前臺(tái)窗口搬到赭山中路宜鄰中心，為周邊居民提供退役軍人事務(wù)、保障性住房租金補(bǔ)助等各項(xiàng)便民利民服務(wù)，“來(lái)這里辦事的群眾普遍反映比過(guò)去方便多了”。
走進(jìn)赭麓街道建楊社區(qū)黨群服務(wù)中心，服務(wù)窗口的工作人員緊張忙碌著。“在這兒，居民可辦理養(yǎng)老、低保、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等業(yè)務(wù)，跑一趟就能把之前需社區(qū)、街道兩頭跑的業(yè)務(wù)辦完了。”建楊社區(qū)黨委專(zhuān)職副書(shū)記鄧愛(ài)榮介紹。
“宜鄰中心是一個(gè)生活服務(wù)和社會(huì)治理實(shí)體平臺(tái)。從‘油鹽醬醋茶’到‘衣食住行閑’，居民步行不超過(guò)15分鐘，即可享受‘一站式’消費(fèi)體驗(yàn)和生活便利。”張錦賢介紹，目前蕪湖市開(kāi)工建設(shè)宜鄰中心21個(gè)。
據(jù)了解，赭山中路的宜鄰中心是蕪湖首個(gè)對(duì)外運(yùn)營(yíng)的平臺(tái)。自2024年1月30日以來(lái)，該中心已累計(jì)服務(wù)群眾140萬(wàn)人次。
公共文化供給多舉措保障
12月15日，《“青白流光”繁昌窯遺址發(fā)現(xiàn)70周年特展》在蕪湖市博物館啟幕，展出了100余件繁昌區(qū)博物館、蕪湖市博物館館藏的繁昌窯青白瓷文物，展覽一推出就受到市民追捧。
在蕪湖，“下館子”、進(jìn)書(shū)房已成為越來(lái)越多市民的一種生活方式。
冬日，走進(jìn)蕪湖市鏡湖區(qū)的蕪湖書(shū)房·鏡湖書(shū)苑，前來(lái)購(gòu)書(shū)、讀書(shū)和查資料的人絡(luò)繹不絕。“特別喜歡這里，不僅書(shū)的種類(lèi)齊全，還安靜舒適，環(huán)境好氛圍好。”在書(shū)房二樓，記者遇到前來(lái)購(gòu)書(shū)的楊女士，“一有空我就來(lái)逛逛看有哪些新書(shū)到貨。”
“鏡湖書(shū)苑超1000平方米，藏書(shū)4.2萬(wàn)冊(cè)，實(shí)現(xiàn)全市通借通還，店內(nèi)少兒閱讀區(qū)、自習(xí)專(zhuān)區(qū)、休閑區(qū)、多功能朗讀亭等可以滿(mǎn)足不同人群需求。”店長(zhǎng)盛木花介紹。
城市書(shū)房怎么建才能不斷滿(mǎn)足市民的多元文化需求？從2021年開(kāi)始，蕪湖在推進(jìn)“蕪湖書(shū)房”及“15分鐘閱讀圈”建設(shè)的探索實(shí)踐中，積累起一條經(jīng)驗(yàn)——開(kāi)放共享、社會(huì)廣泛參與。
蕪湖市委宣傳部干部張蒂介紹，蕪湖市通過(guò)利用既有公園配套用房、社區(qū)閑置物業(yè)、企業(yè)閑置場(chǎng)館等進(jìn)行改建，在盤(pán)活閑置資源的同時(shí)，解決場(chǎng)地來(lái)源；在運(yùn)營(yíng)模式上，蕪湖城市書(shū)房由國(guó)有文旅企業(yè)、知名書(shū)店及私營(yíng)文化企業(yè)等不同主體進(jìn)行運(yùn)維管理，切實(shí)提高服務(wù)管理水平。同時(shí)，蕪湖還聯(lián)合市作協(xié)、市文聯(lián)及市共青團(tuán)等單位開(kāi)展“作家進(jìn)書(shū)房”“藝術(shù)家進(jìn)書(shū)房”系列活動(dòng)。安徽師范大學(xué)、安徽工程大學(xué)、蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校也積極參與，師生志愿者紛紛走進(jìn)城市書(shū)房舉辦活動(dòng)。
“從打造‘15分鐘閱讀圈’到建設(shè)公共文化空間，蕪湖的公共文化供給能力實(shí)現(xiàn)‘迭代式’發(fā)展。”蕪湖市鏡湖區(qū)文化旅游體育局副局長(zhǎng)丁愷說(shuō)，從最初以讀者為主要服務(wù)群體，到不斷滿(mǎn)足群眾多元文化需求，作為公共文化空間載體的城市書(shū)房逐步實(shí)現(xiàn)功能疊加。
據(jù)了解，蕪湖的公共文化空間建設(shè)要求載體平臺(tái)提供閱讀分享、藝術(shù)展演、培訓(xùn)講座、科學(xué)普及、文藝沙龍等七大類(lèi)文化供給功能。其中，針對(duì)每項(xiàng)功能，每個(gè)城市書(shū)房每年開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)不低于10場(chǎng)。
截至目前，蕪湖全市建成“蕪湖書(shū)房”55個(gè)，接待讀者超1000萬(wàn)人次，外借圖書(shū)超100萬(wàn)冊(cè)次，開(kāi)展閱讀活動(dòng)超1.5萬(wàn)場(chǎng)次。
當(dāng)然，書(shū)房并非一建了之，政府主管部門(mén)會(huì)根據(jù)不同平臺(tái)賦能情況評(píng)定等級(jí)。
2024年以來(lái)，蕪湖市文化和旅游局會(huì)同蕪湖市財(cái)政局通過(guò)考核對(duì)象自評(píng)、組織復(fù)核、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、月度暗訪測(cè)評(píng)相結(jié)合的方式，從空間布局、運(yùn)營(yíng)管理、閱讀活動(dòng)、服務(wù)效能等方面，對(duì)2022年建成運(yùn)營(yíng)的45個(gè)“蕪湖書(shū)房”開(kāi)展年度綜合考核評(píng)定，評(píng)出27家“星級(jí)”書(shū)房。根據(jù)評(píng)定結(jié)果，市財(cái)政將予以一定的資金獎(jiǎng)補(bǔ)，用于補(bǔ)助城市書(shū)房免費(fèi)開(kāi)放日常運(yùn)營(yíng)所需支出。
“下一步，我們將繼續(xù)盤(pán)活既有空閑資源提升城市公共文化空間。同時(shí)，打造品牌、突出特色，進(jìn)一步提升這些載體平臺(tái)的‘自我造血’功能，提高公共文化服務(wù)效能。”丁愷說(shuō)。
城市更新項(xiàng)目精細(xì)化打造
蒲葦隨風(fēng)擺、青荇水底搖、杉樹(shù)水中立、鷺鳥(niǎo)翩翩飛……即使在冬季，位于蕪湖城北區(qū)域的朱家橋尾水凈化生態(tài)公園也不缺色彩和美。在蕪湖人的智慧與巧手裝扮下，這里不僅成為污水資源化利用和節(jié)約用水的典范項(xiàng)目，也為市民打造出一處家門(mén)口的綠色生活空間。
在許多城市發(fā)展、建設(shè)及改造過(guò)程中，會(huì)遇到這樣的問(wèn)題：一邊是遺留的碎片空間，另一邊是綠化用地不足。為解決上述問(wèn)題，2022年起，蕪湖市將拆遷騰退地、閑置土地、街頭轉(zhuǎn)角和現(xiàn)有綠地等碎片空間打造為“蕪小園·口袋公園”。
穿行蕪湖市區(qū)，口袋公園隨處可見(jiàn)。在弋江路與北京路交會(huì)處，一座街角的小公園映入記者眼簾：香樟樹(shù)、桂樹(shù)，還有綠茵點(diǎn)綴其間，彩色游步道布設(shè)在園內(nèi)。同行的蕪湖市鏡湖區(qū)城管局局長(zhǎng)葛君告訴記者，眼前這座公園為蕪小園·時(shí)雨園，前身是幾年前市區(qū)輕軌交通建設(shè)遺留下的一塊邊角地，變身口袋公園后，方便市民休閑健身。
把公園搬到市民家門(mén)口，居民開(kāi)窗就看景、出門(mén)就見(jiàn)綠、轉(zhuǎn)角遇見(jiàn)美。據(jù)了解，目前蕪湖已累計(jì)建成開(kāi)放“蕪小園”123個(gè)，構(gòu)建“300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園”的15分鐘城市生活圈。
在蕪湖整體謀劃、精細(xì)打造的城市更新項(xiàng)目中，除了“蕪小園”這樣的“小不點(diǎn)”，還有“騰籠換鳥(niǎo)”、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型留下的“大塊頭”。蕪湖造船廠原址地塊位于蕪湖市中心城區(qū)，曾是蕪湖主城中廠區(qū)面積最大，廠房、車(chē)間、制造設(shè)備、附屬設(shè)施最多的工廠。
擁有百年歷史的蕪湖老船廠“鏈接”著過(guò)去，也塑造著蕪湖新的城市邊界和中心城市形象。以濱江板塊為重點(diǎn)，蕪湖正在全力推進(jìn)“老船廠—濱江公園—雨耕山—步行街—環(huán)赭山—環(huán)鏡湖—堂子巷—古城沿線”8平方公里鏡湖歷史文化風(fēng)貌整體更新，打造集工業(yè)遺址保護(hù)和現(xiàn)代城市發(fā)展于一體的城市更新典范項(xiàng)目。
占地860畝的蕪湖造船廠老廠改造建設(shè)項(xiàng)目于2023年6月全面啟動(dòng)。據(jù)蕪湖濱江文旅投資運(yùn)營(yíng)有限公司總經(jīng)理助理王方友介紹，經(jīng)過(guò)打造后的百年老船廠將華麗轉(zhuǎn)身為包含濱江產(chǎn)業(yè)CBD、文化創(chuàng)意園區(qū)等復(fù)合功能布局的城市產(chǎn)業(yè)社區(qū)。
行走在老船廠，筆直的船臺(tái)、高大的吊機(jī)、銹跡斑斑的鐵軌……一件件老物件仿佛訴說(shuō)著蕪湖工業(yè)的光輝過(guò)往。記者了解到，目前老船廠內(nèi)保留了舊船體車(chē)間（涂裝車(chē)間）、除銹噴丸房、木工金工車(chē)間、設(shè)備動(dòng)力車(chē)間等14棟老廠房，以及大量塔吊、船臺(tái)、碼頭。
“在城市主城區(qū)取得大片‘凈地’比較困難，所以我們嘗試對(duì)老船廠既有建筑物進(jìn)行功能和布局上的重新賦能。”站在老船廠船體組裝車(chē)間環(huán)視四周，王方友告訴記者，這里即將被改造為一座公共藝術(shù)空間。
“在具體施工過(guò)程中，我們將秉持‘修舊如舊’原則，保留廠區(qū)老建筑外立面的歷史風(fēng)貌，并做到整體建設(shè)風(fēng)格相統(tǒng)一。”蕪湖濱江文旅投資運(yùn)營(yíng)有限公司工程管理部工程師李富強(qiáng)說(shuō)。
王方友介紹，實(shí)施更新改造后的老船廠項(xiàng)目將成為蕪湖汽車(chē)產(chǎn)業(yè)文化的核心載體區(qū)，逐步引入汽車(chē)設(shè)計(jì)、研發(fā)等相關(guān)企業(yè)入駐。一面是歷史，一面是未來(lái)——曾經(jīng)承載著蕪湖制造業(yè)百年風(fēng)光的工業(yè)遺址，將成為融合現(xiàn)代工業(yè)文明與居民生活新范式的城市新地標(biāo)。
